西城

　　悠悠萬事，民生為大。如何讓百姓生活得更舒心、更開心，一直是宿遷市委、市政府思考的中心議題。自7月底履新以來，宿遷市委書記魏國強開展了密集調研。他多次強調，保障改善民生，既是人民群眾的希望、社會和諧的基礎，也是發展成果的具體體現。要“像抓經濟建設一樣抓民生改善，像落實經濟指標一樣落實民生指標，實現更有人情味的增長。”基於這一認識，宿遷力求讓民生問題解決得更徹底，取得讓全市群眾認可滿意的實在成效。現代快報記者 常毅 孫旭暉 楊亦文
　　住房保障
　　高起點規划下的住房保障新格局
　　鳳宏明，原本是宿遷市幸福南路的一戶拆遷戶，以前的老房子十多年住下來已經十分破舊，卻又沒有什麼經濟實力翻建。
　　2013年，他被就地拆遷安置在閱湖花園小區。“雪楓公園就在路對面，南門是宿遷學院附屬學校，小區的3個出口分別對著市區幾個主要道路，地段很好。”他告訴現代快報記者，新小區不僅建在宿遷最熱鬧、繁華的幸福路旁，周圍還有運河風光帶、古黃河、雪楓公園等大好風光。
　　占地354畝的幸福新城“閱湖花園”，總投資12.5億元，有安置房3427套、安置人口12000人，框剪結構，綠地率40.5%，建築密度20.1%。小區配套齊全，居民就學、就醫、生活非常方便。
　　記者走在閱湖花園小區內，完全感覺不到這是一個安置小區：寬敞的道路兩旁隨處可見綠化景觀、廣場上擺放著各種休閑娛樂器材、社區服務中心為居民們提供一站式服務……“天然氣、光纖、數字電視這些配套都是在規劃時就已經入戶的。”2012年搬入小區的周華告訴記者，房價只要2000多元／平米。
　　閱湖花園小區只是宿遷棚戶區改造工作的一個縮影。為了做到“拆舊房換新房，還有餘錢搞裝潢”，讓拆遷“戶”變成拆遷“富”、拆遷“福”，宿遷市自2007年起，經過7年多的發展，逐步形成廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房（人才公寓、藍領公寓）、棚戶區改造安置房以及租賃補貼等多形式的住房保障格局，形成了覆蓋全市、較為科學完善的住房保障體系。截至目前，宿遷全市共建成各類保障性住房15萬套，通過租金補貼發放、實物配租、各類安置房銷售等形式，共保障住房困難家庭18.5萬戶。
　　環境整治
　　城區“臭水溝”將變成生態河
　　在馬陵河邊住了40多年的王以領看著馬陵河在1974年“出生”，親眼見證了這條河由一條魚蝦嬉戲、清澈見底的圩溝變成了後來的“臭水溝”。
　　“沿河兩岸住了10萬人口，影響到10萬群眾生活和工作，我們有什麼理由不做好？與老百姓密切相關的實事，一定要優先解決。”宿遷市委書記魏國強到任之後，高度關註著馬陵河的整治改造，時刻牽掛著生活在這裡的群眾，多方瞭解實情。魏國強要求，“要把馬陵河整治工程作為一項民生實事工程、環境整治工程和生態文明建設工程，規劃好河兩邊的道路，合理做好兩岸綠化，做好截污這個關鍵性工程，解決好河道‘來水’和‘去水’問題，真正把群眾反映強烈的‘排污溝’，變成生態河、景觀帶、老城區南北大通道。”
　　從7月初馬陵河水環境綜合整治工程第一批項目施工單位正式進場，到目前已完成東岸污水主管網頂管工作井12座，完成管道頂進施工1.5公里，占計劃任務的60％；完成全河道清淤4.5公里；完成沿河截污及道路管網錯漏接改造12處，非雨季污水入河量減少70％。
　　過去發黑髮臭的馬陵河水又逐漸清澈起來了，河道水質得到初步改善，馬陵河治理初見成效。11月底，第二批項目施工單位也已經開始實施引水工程（規模為2萬m3/d）、河道北延（450m）、市府東路泵站改造、切換井、新建城南污水處理廠西側總提升泵站（5萬m3/d）等項目。
　　馬陵河整治工程時間表
　　時間 進度
　　2014年7月~12月實施引水工程、活水工程以及西湖路以南污水主幹管暢通工程
　　2015年1月~6月馬陵河北延工程
　　2015年2月~8月排澇泵站擴建工程
　　2015年下半年~2016年底 景觀建設工程，再現魚蝦嬉戲、清澈見底的情形
　　食品安全
　　255條意見、526張圖紙，讓老百姓吃得放心
　　今年以來，宿遷市從群眾最關心、最直接、最現實的飲食就餐安全問題入手，通過“請您提意見”窗口擺攤會、領導幹部調研走訪、監管條線個別座談等形式，徵集到來自社會各界的各類意見255條。通過逐條梳理，發現了“學校食堂食品安全管理”和“餐飲單位消毒餐飲具不安全、不衛生”2個群眾意見相對集中的不滿意事項。
　　為此，宿遷市專門啟動了包含這兩個問題在內的“十項群眾不滿意事項”專項整治活動。針對學校食堂無證經營現象，監管部門率先在宿遷市區開展學校食堂整頓工作，規定未取得餐飲服務許可證的學校食堂，一律不得向學生供餐；對於學校食堂從業人員健康條件無保證、貯存條件不符合要求等問題，一律不予發證，向各學校的食堂下達了200餘份整改意見書，並專門為每家學校食堂設計了符合各自特點的“個性化”改造平面圖526張。
　　目前，宿遷已有239個學校食堂通過嚴格的審查。此外，宿遷市通過建立劃片分批培訓、全面巡查整改和註重長效監管等措施，保障市民用上安全、衛生、放心的消毒餐飲具。
　　餐飲單位巡查整治一覽表
　　巡查單位 處罰 責令整改 查扣銷毀 查封
　　 餐飲具小作坊
　　3000家776家576家5000餘件 100多家
　　民生至上
　　市長輪流“坐莊”，關註民生“最大公約數”
　　“宿遷之聲”是從2011年在新浪正式上線的宿遷市政府官方微博。近日，該微博轉發了宿遷市委書記魏國強的文章《我為政務微博點個贊》，魏國強簡潔而深刻地闡述了自己的政務微博觀——“作為網絡空間的‘群眾路線’，政務微博不僅為政府信息公開、傾聽民眾呼聲開啟了一扇新的窗戶，也為社會管理創新、群眾政治參與搭建了一座新的橋梁……值得點個大大的贊！”魏國強還指出，“政務微博要做到‘上理政事、下接地氣、勤於發佈、廣為溝通’，才能更好地擔當黨委政府、百姓粉絲和城市的‘代言人’‘發言人’。”
　　從今年2月起，宿遷市政府每月組織一期“全媒體政民互動”活動，各位市長輪流“坐莊”，通過12345熱線、“宿遷之聲”官方微博、網絡問政論壇等形式，與群眾交流互動，尋求民生工作中的“最大公約數”。
　　而從今年1月開始，代表宿遷市委、市政府的網絡發言人——“鼎鼎有民”，嫁接到宿遷民間的宿遷論壇，接受宿遷網友的咨詢、投訴。宿遷各部門及各縣區都開啟了24小時值班模式。宿遷市政府出台了一系列督辦制度，對響應、回覆、辦理、實效等方面作出了嚴格規定，要求網帖“1小時內關註、4小時內答覆、12小時內辦結，最長不超過6天”。很多部門“一把手”每天上班的第一件事，就是查看涉及本部門帖子的辦理情況。對辦理不力、效率不高、不按要求回覆的單位和責任人，監察部門還進行問責，截至目前，宿遷市全媒體互動回答和解決群眾問題共計3437個。
　　正如魏國強專題調研民生實事項目時所強調的那樣，政府想乾什麼固然重要，更重要的是必須動員群眾廣泛參與，充分聽取群眾意見，弄明白百姓群眾想要什麼！目前，宿遷市委、市政府瞄準群眾切身利益與“微感受”，精準發力，已經形成了黨委政府與百姓群眾之間的良性互動。
　　政府辦理網帖時間規定
　　時間 進度
　　1小時內關註
　　4小時內答覆
　　12小時內辦結
　　（原標題：“群眾想要什麼”才是政府工作的努力方向）